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下面附上一則新聞讓大家了解時事
空污治理未達民眾期待 環保署長李應元為敗選下台
2018年12月03日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署副署長蔡鴻德證實，署長李應元的請辭的確已獲行政院口頭同意，預定4日上午就會進行交接。在新任署長到任之前，署長一職將由蔡暫代。
立法院社福衛環委員會3日繼續審查環保署預算，傳出請辭的李應元並無到場，蔡鴻德應召委吳焜裕要求說明了李應元現況。李應元與農委會主委林聰賢、交通部長吳宏謀，因民進黨在合一大選中大敗而請辭，行政院院長賴清德在上週末准辭這三位閣員。
李應元本人則是在環保署內接受電子媒體聯訪，表示「政務官就是該負起責任」，民進黨在選舉中大敗，尤其台中市長選舉大輸了21萬票，選前環團發動北中南接連三場反空污遊行，顯示人民十分在意空污議題，失敗了就要虛心檢討。
「團隊做得非常努力。」李應元表示，這兩年半的任期中，政府投入百億空污基金、國營企業也將拿出千億加裝防治措施要改善，「有預算、有措施、有具體改善目標。」李應元強調，兩年紅害減20％的空污改善目標其實已經達成且遠遠超過、四年減50％的目標也逐步努力中，雖然這還不符合民眾期待看到藍天的期盼，但相信環保署會按部就班繼續努力。 鎖定空污治理為頭號課題 移動污染源政策遭反彈
李應元在2016年總統蔡英文勝選後即入閣擔任環保署長，將空污治理列為頭號課題，更為此兩次賭上烏紗帽。上任時喊出4年內紅色警戒減半，2017年11月再度以2018年的5月20日為期，以PM2.5紅色警戒站日數減量20%為目標，無法達成即辭職。另有在深澳爭議時，李應元也表示，若公投結果民眾選擇核四，他就會辭職負責。
在李應元任內，PM2.5的減量成果，從環保署統計來看，2018年全國自動測站的PM2.5平均濃度為每立方公尺18.8微克，較2015年的21.5微克，下降每立方公尺2.7微克，改善率為13%。
不過，為了減少空污，環保署的廟宇減爐減香，與加速推動汰除老舊柴油車與二行程機車的政策，卻也遭宗教界與老車車主反彈，多次發起抗議行動。 深澳、觀塘三接站重傷環評專業
而涉及能源供應的深澳電廠、觀塘工業區第三接收站的環評審議更引發社會爭議。尤其觀塘案，民間與中研院一再提醒當地藻礁生態保存問題，專家學者、環評委員退席杯葛審查等情況下，李應元仍親自主持環評大會，讓官派代表以人數優勢強硬通過觀塘案，再惹來批評，遭質疑為配合行政院「深澳換觀塘」（停止深澳電廠開發、換觀塘三接站過關）的主張；最終造成他的副手詹順貴辭職，環保署重傷的局面。 減塑 制定一次性餐具退場時間表
除了空污治理，李應元任內也在減塑、循環經濟上提出不少政策。包括擴大限用塑膠購物袋的店家類別、美妝品禁用塑膠柔珠，明年連鎖速食店等一定規模餐飲業者，也將禁止內用禁止提供一次性的塑膠吸管等，更喊出2030年全面禁用包含購物用提袋、免洗餐具、外帶飲料杯及塑膠吸管等一次用塑膠製品等。
而在垃圾處理問題上，以「多元化垃圾處理計畫」，來面對焚化爐陸續老舊、不時發生的縣市垃圾大戰。環保署提出除了分批改善既有焚化爐效率，更提出引進多元化新科技處理技術、興建至少3座生質能源廠的計畫。包括了以廚餘脫水乾燥、機械式生物分選、氣化等能資源化技術，協助無營運中焚化廠地方政府興建在地處理垃圾設施。生質能源廠更是要多元處理廚餘與農業廢棄物，以邁向循環經濟時代。
中國新視野－資管新規為行業發展確定新方向
工商時報【董希淼】
近期召開的中共中央全面深化改革委員會第一次會議，審議通過「關於規範金融機構資產管理業務的指導意見」，充分體現對規範資管業務、金融風險的高度重視。
金融機構資管業務由於跨越不同金融市場，從事資產管理業務的各個行業和市場交叉領域的矛盾較為集中，部分金融機構在推展資管業務過程中，還存在亂加槓桿、多層嵌套、剛性兌付等問題，亟須推出相應指導意見，統一監管標準和規則，規範市場發展。
從徵求意見稿看，資管新規將「規範」作為核心主題詞，將風險防範放在突出地位，主要體現在：
一是明確資管業務定義。資產管理業務是指金融機構接受投資者委託，對受託的投資者財產進行投資和管理的金融服務。金融機構為委託人利益履行勤勉盡責義務，並收取相應的管理費用，委託人自擔投資風險並獲得收益。這是首次對該業務進行界定。
二是推動業務回歸本源。強調要充分發揮資產管理業務的功能，切實服務實體經濟的投融資需求。同時，金融機構不得為其他機構的資產管理產品提供規避投資範圍、槓桿約束等要求的通道服務；明確資管產品只能投資一層資管產品，禁止多層嵌套。
三是提出具體監管要求。金融機構應當做到每個資管產品的資金單獨管理、單獨建賬、單獨核算，並規範資金池業務；合理確定資管產品所投資資產的期限，加強對期限錯配的流動性風險管理，並明確封閉式資產管理產品不得低於90天。
四是強調打破剛性兌付。要求資管產品以淨值化管理模式替代之前的預期收益率模式，及時反映收益和風險。同時，提出可認定為剛性兌付的4種情形。此外，明確剛性兌付行為的懲處標準，鼓勵社會公眾對剛性兌付行為進行投訴舉報。
另外，資管新規還強化資本和準備金計提要求。金融機構應當按照管理費收入的10％計提風險準備金，或者按照規定計提操作風險資本或相應風險資本準備。風險準備金主要用於彌補因違法違規、違反產品協定、操作錯誤或者技術故障等給投資者造成的損失。
與此同時，中國政府相關部門印發了「關於加大通過互聯網開展資產管理業務整治力度及開展驗收工作的通知」，對P2P網貸等平台借助互聯網開展資管業務等行為明確了整治要求。
在規範金融機構的同時，必須對互聯網平台的資管業務進行規範。這也體現了金融監管部門防範金融風險堅持「兩手抓」方針，即一手抓正規金融機構，一手抓非持牌機構。只有這樣，才能真正做到金融監管全覆蓋，減少風險隱患滋生。
總之，無論是金融機構還是互聯網平台，無論是線上業務還是線下業務，規範資管業務，必須立足整個資管行業，堅持宏觀審慎管理和微觀審慎監管相結合、機構監管和功能監管相結合，按照資管產品的類型統一監管標準，實行更加公平的准入和監管，更好地保護投資者合法權益。
（摘自經濟參考報）
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